2016年2月，经过充分的前期准备，南通大学后勤服务与管理改革正式启动，此次改革紧扣“建设有特色高水平教学研究型大学”目标和“跨江发展、转型发展、内涵发展、特色发展”战略，改革理念的前瞻性、改革方案的科学性、改革步骤的有序性为本轮改革的成功实施奠定了坚实的基础。改革过程中，后勤全体职工的智慧与勇气、责任与担当得到充分体现，改革的初期成果使后勤职工和广大师生倍受鼓舞。
一、攻坚克难、奋力前行：改革顺势而为
为全面提高我校办学质量和办学水平，实现教育现代化，南通大学党委在2015年做出了深化综合改革的部署，后勤保障机制改革是其中六大改革之一，深化后勤服务与管理改革成为首先推进的重要任务。也许有人会提出疑问：后勤为什么要改革？
1.顺应教育领域综合改革的大格局。当前，我国高等教育正处于改革发展的关键阶段，各项重大改革进入攻坚期和深水区，“四个全面”的总体战略布局已经确立，教育领域综合改革全面展开。高校后勤作为教学、科研正常运转的最基本保障，深化教育领域综合改革必然对高校后勤改革与发展提出许多新的要求。为了适应这样的新常态新体制,我们必须转变观念、抓住机遇、深入进行体制机制改革。
2.满足师生日益增长的需求。高校后勤社会化改革开始于1999年11月，经过20多年的改革实践与探索，高校后勤工作发生了深刻变化，改革实践取得了一定的成果。
但是，我们应该清醒地看到，后勤改革的工程还远未完成，离改革的最终目标仍有相当的距离：市场化程度仍然偏低,难以宏观调控;甲乙方关系模糊,制度化、法制化手段缺乏；开放、竞争、有序的高校后勤服务体系尚未形成，优质社会第三产业和合作伙伴难以进校,各种垄断依然存在，效益与公平难以实现。高校后勤服务模式、运行效率和服务质量不能适应高等教育现代化的要求，后勤作为服务主体与师生作为被服务群体的供需矛盾日益突出。
3.适应现代化信息管理的趋势。现代科学技术,特别是以网络技术为主导的信息化社会为后勤发展改革提供了新的空间，互联网+的信息背景下，要求我们利用信息化技术、网络技术整合后勤信息资源，提高信息化服务质量与管理水平，促进服务管理模式优化。但我校原有的甲乙双方的管理模式不力于各类信息平台的建设与推广应用，不力于后勤管理的信息化和集约化。
4.突破现有机制运行的障碍。南通大学后勤管理处、后勤集团自2004年底组建以来，共同为学校事业的发展做出了积极贡献。但是，随着改革的发展，我校后勤保障运行机制上的障碍逐步显现：原后勤集团作为学校的直属单位，处于管理机构与非法人实体企业的尴尬角色，管理手段、措施难以定位，在人、财、物的管理与运行机制上与现代管理的规范要求有冲突，严重影响了综合运行效率与效益；甲乙双方模式存在职责交叉、职责定位不准的矛盾，这使得原后勤管理处作为职能管理部门的管理监督作用无法充分发挥。
由此可见，深化改革，是问题倒逼出的答案。不主动改革，就只能被社会、被时代所淘汰。
二、航向明确、聚焦有力：蓝图催人奋进
方向已定，接下来面临的问题是：改革如何进行？怎样改才能获得后勤服务管理效率效益的最大化？
2015年7月-12月，在分管校领导带领下，后勤改革工作小组对扬州大学、苏州大学等省内高校多次实地调研，充分分析国内有关高校后勤改革举措的利弊，并结合我校的工作实际，进行深入思考和研究，起草改革方案。在此期间，多次召开座谈会、访谈会，反复论证，几易其稿，最终形成了较为科学、完善的《深化后勤服务与管理改革方案》。
方案明确了改革的指导思想、确立了改革的导向和原则，指明了改革的目标和任务，为改革的科学有序进行提供了行动纲领，为改革的未来趋势描绘了美好蓝图。
导向和原则，航向明确——
方案指出，此次改革的导向一是以社会效益为主，兼顾经济效益；二是以服务质量为核心，用目标责任考核与绩效考核实施双向推进。此次改革应坚持以下四项基本原则：一要坚持以提高服务质量，提高运行效率，提高保障能力为核心；二要坚持处理好社会效益与经济效益的关系；三要坚持正确处理改革、发展、稳定之间的关系，注重改革步骤的渐进性、改革措施的持续性、改革效果的积聚性；四要坚持正确处理学校利益、部门利益之间的关系，以服务师生为本，兼顾后勤职工利益。
目标和任务，聚焦有力——
改革的目标是通过1-2年的时间，改革管理体制,完善运行机制，实现后勤管理的规范性、效能性、科学性；通过3-5年的时间，建立后勤服务社会化、服务管理一体化的完善体系，实现后勤服务的社会化、专业化、信息化。通过深化后勤服务与管理体系改革，构建“构架合理、管理规范、运行高效、服务优质、效益显著、保障有力”的新型后勤服务保障体系。改革的两大任务一是调整完善后勤保障体制及运行机制，二是稳步推进后勤服务社会化。
阶段和步骤，规划合理——
根据方案确立的原则、目标、任务，我们将分步骤实施改革：第一阶段为交接期；第二阶段为调整期和准备期（2016年3月—6月），完成心态、思路、机构、人员、机制、制度的调整，建立健全分类管理模式，各科室、中心在后勤保障部指导下制定任务目标和任务书。
第三阶段，即到2016年下半年，我们将进入深化改革期，全面启用改革后的全新模式，进入改革试运行期。
登高望远，伟大的宏愿，催人奋进；美好的景象，激动人心。《深化后勤服务与管理改革方案》为全面深化改革做出了总体部署，清晰描绘了改革蓝图，使我们理念上更清晰、行动上更坚决。
三、科学有序、扎实推进：改革初见成效
正如习近平总书记所指出的：“突破既得利益，让改革落地，需要有勇气、有胆识、有担当。畏首畏尾，不敢出招，怕得罪人，是难以落实措施、推动工作的。”
面对深化南通大学后勤服务与管理改革，校党政领导班子表现出卓绝的定力和信心。定力，来自于对后勤改革态势的深刻把握；信心，来自对改革事业的高超驾驭。校党政一把手为改革指明方向，亲自参与改革方案研究，把脉改革细节，协调解决改革难点。
2016年1月18日，我校召开深化后勤服务与管理改革动员会。校党委书记成长春、校长程纯出席会议并讲话，成长春书记对新任班子提出三点要求：一是坚定不移、推进改革，让党委放心；二是恪尽职守、履职尽责，让师生满意；三是勤政务实、廉洁自律，让群众认可。程纯校长提出三点殷切希望：一是统一思想、提高认识，把思想行动统一到校党委的决策部署上来；二是加强领导、精心组织，确保后勤改革圆满成功；三是开拓进取、改革创新，努力建设全校师生满意的后勤保障工程。樊小东副校长宣布《南通大学深化后勤服务与管理改革方案》。后勤保障部主任张建安代表新班子作表态发言。
2016年2月，南通大学后勤服务与管理改革正式启动。后勤保障部领导班子表现出了卓越的执行力：
架构优化，打开发展疆域——
体制机制改革是每项改革的核心，而体制机制改革的第一步就是机构和人事改革。2016年3月起，我们精简了科级机构数，建立了以服务为导向的体系。成立了办公室、计划科、督查科、劳资科等4个科室；修缮、能源、医疗、环境、楼宇、饮服、交通、经营等8个服务中心。科级机构数由16个减少到12个，同时明确了各机构职责职能，更容易实现专业能力的提升和服务管理的精细化。
人员调整，促发新生活力——
2016年3月起，我们采取有效措施精简了管理人员，提升了管理层次。一是积极配合校党委组织部，顺利完成科级干部竞聘。二是在组织部、人事处指导下，完成科长助理竞聘工作，从后勤系统外引进2名硕士管理人才，从本部门提拔2名对口专业硕士，管理队伍中共有9人取得硕士学历，40周岁以下的干部占27.3%。干部队伍呈现年轻化、专业化，一支精干的管理干部队伍已经建立。
完善制度，凸显充沛后劲——
完善的制度是后勤服务管理良好运作的根源和基础,是实现改革目标的有力保障。改革中，我们健全完善了一系列规章制度，建立了办公会议制度、科长助理聘用管理办法、低值易耗办公用品领用管理规定（试行）等；即将出台各科室（中心）满意度调查制度、店面房管理制度等，这一系列规章制度规范了干部选聘、财务、督查等工作程序，使人员效益和岗位效益得到明显提高。
统一调度，催动综合效益——
改革中，财务管理坚持“统一领导、集中管理、分类核算”原则，严格实行收支两条线，体现管理增效，所有收入纳入学校财务统一管理。改革初期，我们实现了财力的统一调度，显现了人、财、物管理的综合效益。
统一认识，形成思想合力——
同任何改革一样，新机制的建立还存在磨合期以及适应期，经后勤党委和后勤保障部领导班子多形式、多层次的宣传、动员、发动，原先少部分存在抵触观望情绪的员工思想得到明显转变，对改革的目的、目标有了更深刻的认识，坚定了在改革中以学校大局为重，服从分配服从安排的决心，并积极献策献计，表现出较好的工作热情和责任意识，转而积极投身到后勤改革中。
目前，各科室、中心运行有力，后勤服务保障工作呈现良好势头。
后勤服务与管理改革正处在扬帆启航之际，我们都感受到了新架构下的蓬勃活力，审视自身，直面挑战，更新观念，主动求变，是我们求生存、谋发展的唯一出路。
改革需要全体干部员工的理解、信任和支持。万人一心兮，泰山可撼！我们必须统一思想，扎实工作，开拓创新，与时俱进，以坚定信念铸就通大后勤人的精神和品格，早日建成“构架合理、管理规范、运行高效、服务优质、效益显著、保障有力”的新型后勤服务保障体系，为实现“建设有特色高水平教学研究型大学”的目标做出新的贡献！(吴慧鋆 文 李婷婷 摄影)
